3- DAVASI SÜRENLER -KAMU ALT İŞVERENLERİ-696 SAYILI KHK
3 Ocak 2018
Kamu Alt İşveren işçilerinin sürekli kadrolar için başvuruda aranan şartlardan biriside açtıkları davalardan sürekli kadroya geçme halinde feragat etmeleridir.
Düzenleme şu şekildedir.
696 sayılı KHK md.127 ile getirilen
Geçici Madde 23 – (Ek: 20/11/2017-KHK-696/127 md.)
c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıkları davalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair yazılı beyanda bulunmak,
ç) En son çalıştığı idare ile daha önce kamu kurum ve kuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayı bu madde ile tanınan haklar karşılığında herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulh sözleşmesi yapmayı kabul ettiğini yazılı olarak beyan etmek,.. Bu fıkra kapsamında feragat edilen davalara veya takiplere ilişkin yargılama ve takip giderleri davacı veya takip eden üzerinde bırakılır ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmolunmaz, hükmedilenler tahsil edilmez ve bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihe kadar tahsil edilenler ise iade edilmez. Bu fıkra kapsamında yapılacak sulh sözleşmelerinden damga vergisi alınmaz
İlgili TEBLİĞ
Hak sahipliği açısından kapsamın belirlenmesi
MADDE 5 – ,
c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak idarelere karşı açtıkları davalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair idareye yazılı beyanda bulunmak,
ç) En son çalıştığı idare ile daha önce kamu kurum ve kuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayı 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 23 üncü madde ile tanınan haklar karşılığında idarelerden herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulh sözleşmesi yapmayı kabul ettiğini idareye yazılı olarak beyan etmek.
İşçi kadrosuna geçirilme
MADDE 16 – (1) Sınavlarda başarılı olanlar;
a) 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılmalarına ilişkin olarak idarelere karşı açtıkları davalardan feragat ettiklerine dair örnek-2’de yer alan dilekçenin ilgili Mahkemesine sunulması üzerine, mahkemece kimlik tespiti yapıldığını ve bu feragat dilekçesinin davacı tarafından mahkemeleri dosyasına sunulduğunu gösterir ilgili mahkeme şerhini taşıyan belge veya feragat beyanını içerir mahkemece onaylanmış duruşma tutanağı veya feragat nedeniyle davanın reddine dair kararın onaylı örneğini, ve/veya icra takiplerinden feragat ettiklerine dair örnek-3’te yer alan dilekçenin ilgili İcra Müdürlüğüne sunulması üzerine, İcra Müdürlüğünce kimlik tespiti yapılarak, feragat dilekçesinin takip dosyasına sunulduğunu gösteren belgenin aslı veya onaylı sureti veya feragat nedeniyle icra takip dosyasının işlemden kaldırıldığına dair İcra Müdürlüğü kararının aslı veya onaylı suretini idareye ibraz etmek,
Madde 30 …
c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak idareye veya idarenin şirketine karşı açtıkları davalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair idareye veya idarenin şirketine yazılı beyanda bulunmak,
İşçi statüsüne geçirilme
MADDE 41 – (1) Sınavlarda başarılı olanlar;
a) 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından çalıştırılmalarına ilişkin olarak idareye veya idarenin şirketine karşı açtıkları davalardan feragat ettiklerine dair örnek-2’de yer alan dilekçenin ilgili Mahkemesine sunulması üzerine, mahkemece kimlik tespiti yapıldığını ve bu feragat dilekçesinin davacı tarafından mahkemeleri dosyasına sunulduğunu gösterir ilgili mahkeme şerhini taşıyan belge veya feragat beyanını içerir mahkemece onaylanmış duruşma tutanağı veya feragat nedeniyle davanın reddine dair kararın onaylı örneğini, ve/veya icra takiplerinden feragat ettiklerine dair örnek-3’te yer alan dilekçenin ilgili İcra Müdürlüğüne sunulması üzerine, İcra Müdürlüğünce kimlik tespiti yapılarak, feragat dilekçesinin takip dosyasına sunulduğunu gösteren belgenin aslı veya onaylı sureti veya feragat nedeniyle icra takip dosyasının işlemden kaldırıldığına dair İcra Müdürlüğü kararının aslı veya onaylı suretini idareye veya idarenin şirketine ibraz etmek,
Hem tebliğ hem KHK iki hususu düzenlemektedir.
- Kamu alt işveren işyerlerinde geçmiş hizmetleri ile ileride dava açmamak,
- Bu kapsamda geçen çalışmalar nedeni ile açılmış dava ve icra takiplerinden feragat etmek,
Bu iki husus;
Ancak Başvuru sonrası ,sınavın kazanılmasından sonra geçerli olacak işlemlerdir.
Başvuru aşamasında hiçbir haktan vazgeçilmemektedir.
Vazgeçilen açılmış veya açılacak dava ve takip hakları tamamen sürekli kadroya geçme ile geçerli hale gelecektir.
Örneğin sınavı kazanamayanların beyanları bir sonuç doğurmayacaktır.
Açılan ve açılacak davalardan vazgeçmenin bedeli ise para değil sürekli kadroya geçme olarak açıklanmıştır.
Kural olarak bedelsiz olan vazgeçmeler geçersizdir. Yine tam olarak yapılmayan ödemeler geçersizdir. İbra dahi olsa bankaya ve tam yapılmayan ödemelere ödendiği kadar geçerlidir. Bu hukuk kuralı olan Borçlar Hukuku ilkelerinden uzaklaşılmıştır. KHK kendi içinde bedel olarak sürekli kadroya geçirilme olarak sunmuştur. Bir başka uzaklaşılan hukuk kuralı ise feragatın şarta bağlanamayacağına dair usul ilkesinden vazgeçilmiştir. Ancak KHK lar anayasa yargısına kapalı olması karşısında uygulanacak kural KHK olacaktır.
Açılan davanın başvurulan kurumda geçmesi gerekmeyecektir. Hangi kurumla olursa olsun örnek bir hastanede 5 yıl çalışıp çıkarılan kişinin açtığı ihbar ve kıdem tazminatı davası sürerken 4.12.2017 tarihinden önce çalışmaya başladığı Çalışma Bakanlığı alt işvereninin işyeri olan Çalışma Bakanlığına başvurması halinde dahi vazgeçme gerçekleşecektir.
Peki vazgeçme bütün alacak kalemleri-türleri için midir. Kamu alt işyerlerinde geçen çalışmaların kıdem tazminatından kamu sorumlu hale geldiğinden, vazgeçme kişisel kanaatime göre geçmiş kıdem tazminatlarını tüketmeyecek, kıdem tazminatları kalacak ve son işyerinden kıdem tazminatına hak kazanarak ayrılma halinde son kamu kurumu tüm sürenin-alt işveren nezdinde geçen sürelerinde kıdem tazminatını tüm süre için ödeyeceğinden kıdem tazminatı bakımından tam bir vazgeçme söz konusu değildir. Ancak ihbar, işe iade tazminatları,fazla mesai gibi istemler dönülemez şekilde sona ermiş olacaktır.
Öncelikle her bir işçinin çalışma süresinin hangi nedenle olursa olsa ilk emekli olma tarihine kadar olan süre kadar olacağından, emekliliği yakın olanlar isteseler de çalışmaya devam edemeyeceklerinden davalardan doğan hakları ile emeklilik zamanına kadar elde edecekleri yararları mukayese edebilirler. O halde ilk soru emekliliğim ne kadar yakındır. Davamdan vazgeçmeye veya sürekli kadroya geçmeme gerek var mı sorusunun cevabının aranmasıdır.
Davalardan vazgeçenler vekalet ücreti alamaz ve ödemezler. Masrafları kendi üzerlerinde kalır. Bu noktada vekil ile takip edilen işlerde vekil ile sürekli kadroya atanan işçiler arasında vekalet ücreti ihtilafı oluşabilecektir.
