Sayıştay raporu bu köşeyi yine haklı çıkardı
Sosyal Güvenlik Kurumu, 1.10.2008 gününden itibaren Sayıştay Denetimine tabi kılındı ve şimdi 2012 yılı Sayıştay Denetim raporu yayınladın. Bu köşeden SGK’ta yaptığımız eleştiriler raporda da yer aldı…
2012 yılı SGK, Sayıştay Raporuna göre;
-Sanatçılar SSK’lı olmalı demiştik;
Sayıştay; “Dizi oyuncularının 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının a
bendi kapsamında sigortalı olarak tescil edilmeleri gerekmektedir. Uygulamada dizi
oyuncularının, bir eser sözleşmesinin tarafıymış gibi Serbest Meslek Makbuzu (SMM)
düzenledikleri, yapımcıların SMM karşılığında hizmet satın alıyormuş gibi bu sanatçılar için
sigortalı işe giriş bildirgesi vermeyerek, 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin 1 inci
fıkrasının a bendi (4-1-a) kapsamında sigortalılık tesis ettirmedikleri, bu kişilerin 5510 sayılı
Kanunun 4’üncü maddesinin 1 inci fıkrasının b bendi kapsamında sigortalı oldukları
görülmüştür. Kurum tarafından bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte ve 2013 yılından
itibaren gereğinin yapılacağı belirtilmektedir. “
-Spor Kulüpleri yasadışı kayırılıyor demiştik;
Sayıştay; “Spor kulüpleri; sözleşme imzaladıkları sporcu ve teknik adamların hizmetlerini ve
prime esas kazançlarını 5510 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi gereği eksiksiz olarak Kuruma
bildirmekle yükümlü olup, yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere Kanunun 102 nci maddesi
gereği idari para cezası uygulanması gerekmektedir. Bu kapsamda, Futbol, Basketbol ve
Voleybol Federasyonlarından kulüplerle sporcu ve teknik adamlar arasında imzalanmış
sözleşme örnekleri ve Kurum kayıtlarında söz konusu hizmetler ve prime esas kazançlar
üzerinde yapılan denetimlerde bazı sporcu ve teknik adamların hizmetlerinin hiç
bildirilmediği, bazılarının ise kazançlarının eksik bildirildiği görülmüştür. Bu kusurlu
davranışlar nedeniyle Kurumun 10.478.365,30 TL tutarında prim kaybına uğradığı ve bu
kusurlu davranışlara uygulanması gereken 10.286.946,00 TL tutarında idari para cezasının
Kurum tarafından uygulanmadığı tespit edilmiştir.
Kurum, durumu tespit ettiğini ancak cezayı değil rehberliği esas alan bir anlayışla
söz konusu duruma yaklaştığını belirterek bulgumuzda belirtilen hususa iştirak etmemektedir.”
-İŞKUR Meslek Edindirme yanlış demiştik;
Sayıştay; “5510 sayılı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca; Türkiye İş Kurumu (İŞKUR)
tarafından düzenlenen meslek edindirme, geliştirme ve değiştirme eğitimine katılan
kursiyerler, 4/a kapsamında sigortalı sayılırlar ve bunlar hakkında iş kazası ve meslek
hastalığı sigortası hükümleri uygulanır. İŞKUR Genel Müdürlüğünden resmi yazı ile istenen
kursiyerlerin listesi ve kursiyerler için iş kazası ve meslek hastalığı primlerinin tescil
tahakkuk ve ödeme işlemlerinin incelenmesi sonucu 2012 yılı Ocak – Eylül ayları arasında
42.494 kişi için 385.509,15 TL tutarında bir aylık kısa vadeli sigorta kolları priminin
yatırılmadığı görülmüştür. Kurum tarafından bulguda belirtilen hususlara iştirak edilmekte ve 2013 yılından itibaren gereğinin yapılacağı belirtilmektedir. “
-Teşvikler yasadışı uygulanıyor demiştik;
Sayıştay;
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun geçici 7 nci ve 10 uncu maddelerinde
düzenlenen işveren prim teşviki hükümlerinden yararlanabilmek için çalışanların 18 yaşından
büyük olması gerekmektedir. Bu çerçevede Kurum veri kaynağından alınan tabloların
incelenmesinde, 18 yaşından küçük çalışanlar için teşvik hükmünden yararlanan işverenlerin
bulunduğu ve 148.509,58 TL tutarında yersiz prim indirimi uygulandığı görülmüştür.
-4447 sayılı Kanunun geçici 7 nci maddesinde düzenlenen işveren prim teşviki
hükümlerinden işverenlerin yararlanabilmesi için erkek sigortalının işe alındığı tarih itibariyle
29 yaşından küçük olması gerekmektedir. Konuya ilişkin Kurum veri kaynağından alınan
tabloların incelenmesi neticesinde, işe giriş tarihi itibariyle 29 yaşından büyük erkek
çalışanlar için teşvik hükmünden yararlanan işverenlerin bulunduğu ve 1.907.992,22 TL
tutarında yersiz prim indirimi uygulandığı görülmüştür.
-4447 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesinde düzenlenen işveren prim teşviki
uygulamasından en fazla altı ay süreyle yararlanılabilmektedir. Konu kapsamında teşvik
hükümlerinden yararlanan işverenlere ilişkin Kurum veri kaynağından çekilen tabloların
incelenmesi neticesinde, söz konusu teşvik hükmünden altı aydan fazla yararlanan
işverenlerin bulunduğu ve 4.065.500,19 TL tutarında yersiz prim indirimi uygulandığı
görülmüştür.